新法速递｜《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》中几大亮点

最高人民法院为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，加快建设全国统一大市场、提供高质量司法服务和保障，于2022年7月25日颁布了本意见。《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)从总体要求、工作措施和健全机制几个方面作出阐述，旨在促进建设全国统一大市场营造良好舆论氛围。并且本《意见》紧密结合时事，亮点突出。

一、依法及时兑现市场主体胜诉权益

执行在我国一向是个大问题，许多当事人都面临着诉讼打赢了，钱要不回来的困境。

例如，北京某公司与湖南某公司之间的建设工程施工合同纠纷中，北京某公司承包湖南某公司的项目工程，现项目已竣工验收并投入使用，但湖南某公司却一直以未办理最终结算为由拒绝支付尾款。北京某公司诉至法院，在经过立案、举证、调解、一审、二审等多重程序之后，北京某公司终于拿到胜诉判决，对方却依旧不履行义务。无奈，北京某公司只能去申请执行，可执行程序却因找不到对方可供执行的财产而被迫终止。

胜诉执行难在当今已经不是一个罕见的话题，据不完全统计，我国的执行案件已有一亿三千多万件，但其中真正要回全部欠款的寥寥无几。当事人耗时耗力，却无法拿到自己应得的权益。

为了解决执行难的问题，《意见》指出，为进一步健全完善综合治理执行难工作大格局，要加强执行信息化建设，拓展升级系统功能，强化执行节点管理，提升执行流程监管自动化、智能化水平。同时探索建立律师调查被执行人财产等制度，推进落实委托审计调查、公证取证、悬赏举报等制度，配合做好强制执行法立法工作，完善执行法律法规体系，确保“切实解决执行难”目标如期实现。

相信在不久的将来，“执行”将不再是阻挠当事人取得自己合法权益的重大障碍，胜诉即拿钱不再是一句空话!

二、统筹推进疫情防控和经济社会发展

因为疫情等不可抗力的原因，我国大部分实体产业都受到了不同程度的冲击，但口罩、医疗器械等相关行业却应运而生，迅速成为近几年的“风口”，无数公司纷纷投入到口罩原材料、制作口罩的机械设备和成品口罩的买卖中来。

但行业内短时间涌入的人流量过多，品质难免良萎不齐，部分公司投入大量资源入场，却遭遇合作伙伴利用疫情诈骗、签订合同却拒绝发货以及未按合同要求发货等等，使得纷争迭出，有人甚至陷入纠纷难以脱身，最终无奈破产。

例如，浙江某公司与贵州某熔喷布制造公司的买卖合同纠纷中，双方签订了关于制作口罩的原料熔喷布的买卖合同，约定由贵州某熔喷布制造公司向浙江某公司供给四层熔喷布，但合同签订后，四层熔喷布的价格大幅度上涨，贵州某熔喷布制造公司不愿以签订时的“低价”供货，擅自向其他出高价的公司供货。浙江某公司将其诉至法院，但判决下来后，四层熔喷布的价格也因市场饱和而骤降，即便胜诉，浙江某公司也遭到巨额损失。

这并不是个例，近几年关于疫情、口罩的诉讼案件呈“井喷式”上涨，大部分都是疫情诈骗、哄抬物价、囤积居奇及造谣滋事。关于这些，《意见》中指出，要准确适用不可抗力规则，合理平衡当事人利益。精准服务做好“六稳”、“六保”，妥善处理因疫情引发的劳资用工、购销合同、商铺租赁等民商事纠纷，持续完善司法惠民惠企政策，帮助受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户纾困解难。如再有上述事情发生，相信司法机关会从市场行情、预期收益、违约收益等多方面综合考量，慎重下达判决，维护市场的公正诚信!

三、加强互联网司法和智慧法院建设

在我国公民心中诉讼程序繁琐已经是个根深蒂固的印象，其余先不谈，首先立案就是个大问题。

例如，广东法院受理的北京某公司与广东某公司民间借贷纠纷中，广东某公司逾期未还款，北京某公司欲提起诉讼，却因合同中明确规定了向被告住所地法院起诉，于是只能千里迢迢去广东法院立案，即便在网上立案，证据等材料也要邮寄，快则三天，慢则五天，还要担心路上是否会出问题，法官有没有收到材料?前述工作都做好了，等到开庭时，还要再去一次广东，路途遥远不说，可能还会有二审、再审……

在《意见》中，对于这些也提出为加快诉讼进展，减少当事人诉累，要推进互联网、大数据、人工智能、区块链与审判执行工作深度融合，以司法数据中台和智慧法院大脑为牵引，推动智能协同应用，拓展数据知识服务，构建一体云网设施，提升质效运维水平。同时，进一步健全完善在线司法程序规范，优化平台建设，推动互联网司法模式成熟定型，充分发挥互联网法院的规范引领作用。

目前，网上开庭的模式已在诉讼中实际应用，但部分地区仍因为设备、人员、线路等问题无法大范围应用，在《意见》的指导下，大范围进行设备升级、制度完善，相信在不久之后，将取消线下开庭，全面变为线上诉讼，彻底实现足不出户实现债权!

总体而言，《意见》对于当前诉讼环境中面临的突出问题都提出了改进大方向，加大力度整顿违规乱纪现象，确保在最大程度上维护当事人合法权益，维护和促进经济协调稳步发展。

《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》全文链接：https://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-367241.html